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我市召开产能化解与“三去一降一补 ”新闻发布会

访谈日期:2018年9月14日

访谈嘉宾:市经信委副主任郭茂盛

直播地点:市政务服务中心三楼会议室

主办单位:市政务公开办公室

承办单位:市经信委

访谈简介:9月14日,产能化解与“三去一降一补 ”新闻发布会在市政务服务中心三楼会议室召开,会议由市政务服务中心副主任刘宏主持,明光发布、明光电视台、明光论坛、新明光、明光全攻略、我爱大明城等媒体参会。

部门简介

主要职能 (一)贯彻执行国家有关经济和·信息化的方针政策和法律法规;拟订并组织实施全市经济和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。 (二)监测、分析经济运行态势,调节经济日常运行;制定和实施近期经济运行调控目标和政策措施,提出经济运行中重大问题的意见和建议;收集、整理、分析和发布有关经济信息。承担工业化、信息化相关行业应急管理、产业安全和国防动员有关工作。 (三)研究拟定并组织实施产业政策,指导行业发展、行业结构调整,提出重点行业、重点产品的调整方案;指导行业质量管理和安全生产管理工作;联系有关社会中介组织。 (四)拟订并组织实施高技术产业中涉及生物医药、新材料等的规划、政策,指导工业和信息产业的技术创新和技术进步,促进工业高新技术产业发展,协调落实利用高新技术改造传统产业的政策、措施;组织工业和信息产业的重大科技项目攻关和引进技术的消化、吸收、创新,加强全市工业和信息行业知识产权保护,促进科研成果产业化;推动产学研联合。 (五)组织重要物资的紧急调度和综合运输协调工作,制定应急预案,协调解决经济运行中涉及交通、邮电方面的重大问题;协调解决能源生产和市场供需中的重大问题;承担电力行业的管理和运行监测工作;负责全市盐业行业行政管理工作。 (六)研究和规划全市工业、信息行业投资布局,定期公布项目投资引导目录;指导除国家拨款以外的工业企业投资和商业性银行贷款的方向,进行项目的登记备案和监督,纳入市发展和改革委员会的总量平衡;指导企业利用外资、开展国际化经营以及智力引进和国际交流合作,负责全市重点技术改造项目的监管和督查。 (七)拟订并组织实施工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进政策措施;参与拟订相关规划;指导和协调工业环境保护和节能环保产业的发展;负责墙体材料革新和建筑材料节能管理。 (八)承担非煤矿山安全生产监督管理责任,负责非煤矿山行业管理工作,指导检查非煤矿山标准化建设和安全生产管理工作。 (九)负责中小企业和非公有制经济发展的宏观指导,拟订促进中小企业和非公有制经济创业创新的政策措施,协调解决有关重大问题。 (十)统筹推进全市信息化工作,组织拟订相关政策措施并协调信息化建设中的重大问题,促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展,指导协调电子政务发展,推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享,承担信息安全管理的责任。 (十一)根据市政府授权,依照《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,对所监管企业国有资产的保值增值进行监督,加强企业国有资产的管理工作;指导推进国有企业的改革和重组;推进国有企业的现代企业制度建设,完善公司治理结构;参与指导企业直接融资工作;推动国有经济结构和布局的战略性调整。

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文字直播

新闻发言人:市经信委副主任郭茂盛;                           发布时间:2018年9月14日

各新闻媒体、社会各界朋友们:大家好!

        根据市政务公开办公室安排,今天由我向大家向在座各位通报经信委产能化解与“三去一降一补  ”工作情况。

     “三去一降一补”是习近平总书记根据供给侧结构性改革在2015年中央经济工作会议上提出的。供给侧改革主要涉及到产能过剩、楼市库存大、债务高企这三个方面,为解决好这一问题,就要推行“三去一降一补”的政策,即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

产能化解是“三去一降一补”中的一项措施,化解产能过剩是指为了解决产品供过于求而引起产品恶性竞争的不利局面,寻求对生产设备及产品进行转型和升级的方法。受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,国内需求增速趋缓,我国部分产业供过于求矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业尤为突出。

——为化解过剩产能,我市做法:一是严格项目准入关。在项目入驻时,严格按照国家产业政策进行审核把关,在用地、用电、用水、用工上进行管理,从源头上进行控制,杜绝钢铁、水泥、电解铝等高消耗、高排放行业的入驻。其中控制钢铁项目入驻三起,分别是苏巷镇引进的“爱彩娱乐豪泰不锈钢有限公司”、张八岭镇引进的“爱彩娱乐正方机械制造有限公司”和“桐乡市钢铁制造有限公司”。二是加强督查检查。对现有钢铁铸造生产企业,我委会同市发改委、环保局、市场监管局、安监局等部门,联合对全市铸造企业违法生产情况进行检查,通过乡镇排查和现场检查,没有发现有违法生产情况。三是加强打击力度。根据《安徽省钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展办公室关于进一步完善打击取缔“地条钢”工作长效机制的通知》文件精神,建立了打击取缔“地条钢”工作长效机制,定期开展打击“地条钢”生产违法犯罪行为。截止目前我市未发现一家非法生产“地条钢”的企业。

——在推进降成本方面,市委市政府重新修订了《爱彩娱乐促进新型工业化发展扶持企业做大做强的若干意见》等企业减负扶持政策,从加大政策性扶持力度、降低企业各项成本等方面打好减负“组合拳”,切实减轻企业负担,促进中小企业发展。一是加大政策性扶持力度。先后编印最新惠企扶持政策400本,发放调查问卷200份;为全市7家凹土企业发放146.5万元的凹土产业专项资金;扩大“过桥贷”“科创贷”融资规模,今年以来为50家企业办理续贷资金90笔,使用资金5.04亿元;实施展位补贴扶持,为爱彩娱乐瑞洁日用品有限公司等13家企业兑现2017年境内参展展位补贴25.55万元;对2017年度工业经济、质量品牌、科技创新等方面给予企业兑现奖励资金扶持,共计1575.07万元。二是降低制度交易性成本。推进“放管服”改革,落实好行政审批制度改革各项政策措施,激发活力。完善和落实市政府部门和市直单位权力清单、责任清单和涉企收费清单,实行清单之外无收费。今年以来,降低、停征或取消行政事业性收费共计2项,包括排污费、货物港务费,减轻企业负担总额约307万。自2015年实施涉企收费清单制度以来,累计减少55项涉企收费项目,共减轻企业负担约为7082万。三是降低企业用工成本。今年以来已举办了近50场企业招聘会,帮助本地企业招工上岗1700余人。同时,自2015年起,连续三年,累计降低域内企业社保费率3.5个百分点,平均费率由40.7%降至37.2%,累计为600余家参保单位2万余名参保职工降低养老、失业等各项社会保险费用5000余万元。通过降费减负,社保“合规”企业可以雇佣更多的人员为其服务,从而为企业创新发展提供坚强的人才保障,今年以来,爱彩娱乐新增就业人员6845人,城镇登记失业率从年初的3.03%降至目前的2.92%。四是降低企业用地、用能成本。实行城镇土地使用税奖励,今年以来,对亩均税收符合条件的榄菊日化化、恋尚你食品、浩淼安防等32家企业兑现奖励资金800多万元。同时,根据《安徽省电力市场交易主体准入退出实施细则》(皖能源电力〔201678)等相关文件精神,积极组织符合申报条件企业开展电力直接交易申报工作,截止至目前我市共有30家企业参与电力直接交易,并完成电力用户入市注册各项工作。30家企业年申报电量24000多万千瓦时,预计节约用电成本700多万元。五是降低企业税费负担。我市认真贯彻落实支持企业技术改造有关税收优惠政策。对符合条件的固定资产实行加速折旧。今年以来,固定资产加速折旧政策惠及的纳税人共17户次,累计优惠金额为78.72万元,累计享受优惠减免税额19.68万元。同时,继续执行高新技术企业税收优惠政策,2017年,我市24户高新技术企业享受了研发费用加计扣除优惠,享受优惠所得金额3875.64万元,享受优惠税额581.45万元。如旭升科技、恋尚你食品等9户企业享受15%的税率优惠,涉税优惠金额774.93万元,加计扣除金额2242.15万元。

——在推进补短板方面,爱彩娱乐坚定不移实施工业强市战略,坚持把工业强市作为第一要务,牢牢地把工业抓在手上,全面奏响“工业强市、产业兴市”最强音,千方百计补齐工业短板。

一是实施招大引强行动。把招商引资作为“一号工程”,提升工业招商引资的规模和质量,增强工业经济发展后劲。加大以商招商力度,实行“专职招商”,广泛和企业家交朋友,收集上下游企业信息。首先做好精准定位。在进一步深化市情分析、产业研究和企业分析的基础上,分产业、分平台精准开展产业定位和项目谋划,迅速开展高端印刷包装产业园谋划,依托龙利得科技、中彩印务、美阅印刷等现有企业资源,拓展产品线,精准对接周边电子信息产业和食品产业包装市场;围绕浩淼科技、三友电子、旭升科技、誉亿科技等机械电子项目,迅速制定同类产业集聚和上下游产业配套招引目录,加快推进机械电子产业招商;加强化工集中区项目谋划,在原有水性涂料的基础上,拓展精细化工产品目录,做强做大产业支持面,提升化工集中区预期产值。其次做到高标准研判。坚持招大引强选优不放松,坚持高标准定位、高质量研判,传统产业只承接总投资亿元以上项目,“专精特新”项目、高新技术产业项目、高端技术团队创新创业项目可放宽至亿元以下,同时,加强对企业投资实力、生产规模和经营状况、产品技术和市场、高管团队和技术团队、企业行业所处位次等因素的综合考察,切实杜绝“捡到篮子里都是菜”的做法和只求完成任务的心态。去年以来我市共引进亿元以上项目25个,其中5亿元以上项目4个,分别是总投资10亿元的华远高科、总投资8.5亿元的三棵树涂料、总投资5亿元的创显电子、总投资5.5亿元的福美达木业新型材料等项目。

二是实施项目推进行动。深入实施项目带动战略,大力推动重点项目建设,深挖企业技术改造潜力,不断增加工业有效投入。首先狠抓项目推进。围绕重点行业和优势企业,做好工业项目谋划,每年组织实施50个以上单体投资超过500万元的市级重点工业投资项目。加快三棵树涂料、明鑫婴童、誉亿智能、国祯生物质、哥伦布智能、研明热能设备等重大项目建设。推行工业投资项目帮办(代办)服务制度,对重点项目进行全过程跟踪服务,对政策落实、承诺兑现、要素保障等情况进行专项督查,提高签约项目合同履约率、资金到位率、项目开工率,全力促进在谈项目早落户、落户项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达标。其次加大技术改造力度。落实技改优惠政策,以提质增效为中心,以推进智能制造为方向,重点围绕高端制造、支持智能制造、推动绿色制造和服务型制造等领域,开展精准技改,每年滚动实施10个以上5000万元以上重点技术改造项目。

   按照市委、市政府决策部署,迎难而上,主动作为,今年以来,我市工业经济实现稳中求进,态势进一步向好。1-7月份,累计工业用电量1.8亿千万时,同比增长8.05%,其中,规上工业企业用电量8209万千万时,同比增长8.89%;规上工业累计开票销售收入增长26.57%。全市工业基本面保持向好态势。

从工业、技改投资看,1-7月份,我市完成工业投资13.88亿元,同比增长30.4%,增速居滁州市第3位,高于滁州市平均增速18.4个百分点,比上月高了3.1个百分点。其中技改投资完成3.77亿元,同比增长5.0%,技改投资实现了企稳回升。

政务服务中心副主任刘宏:下面进入媒体提问环节,请大家踊跃提问:


明光论坛记者问:我市如何对入驻项目进行审核把关的?

郭茂盛答:经信委主要依据以下产业政策:一是《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》(国发[2005]40)。二是由国家发改委会同国务院有关部门制订的《产业结构调整指导目录(2011年本)》并于2013年进行修订。三是工信部2013年第26号《铸造行业准入条件》进行把关审核,坚决杜绝限制类和淘汰类的项目入驻。

对于入驻经开区的项目,按照《经开区项目入园流程》经项目接洽、可研报告初审、考察、初步审核、初步选址、召开项目审定会议等程序通过后方可入驻。

对入驻开发区以外项目,根据《爱彩娱乐鼓励支持乡镇工业发展意见》和《爱彩娱乐乡镇创业园项目准入审查办法》文件精神,由市经信委牵头,市发改委、市环保局、市国土局和市规划局等对相关项目进行入驻审查。

今年以来,经信委在项目入驻审核中,控制高耗能钢铁项目入驻三起分别是苏巷镇引进的“爱彩娱乐豪泰不锈钢有限公司”、张八岭镇引进的“爱彩娱乐正方机械制造有限公司”和“桐乡市钢铁制造有限公司”。

 

明光网记者问:今年我市按照《支持制造强省建设若干政策实施细则》(皖经信财务〔2017155号)精神,帮助企业申报哪些扶持项目?

今年六月份,根据省经信委《关于开展2018年支持制造强省建设若干政策相关项目申报工作的通知》(皖经信财务〔2018124号)文件精神,爱彩娱乐经信委对照专题,组织科技含量高、发展前景好的项目以及通过扩大生产规模、提高技术装备和产品制造工艺水平,实现快速成长的目标企业进行申报。共组织申报:

工业强基技术改造项目设备补助5:爱彩娱乐三友电子有限公司、龙利得智能科技股份有限公司、明光浩淼安防科技股份公司、安徽明光酒业有限公司、安徽省中彩印务有限公司

奖补智能工厂和数字化车间2:龙利得智能科技股份有限公司、安徽恋尚你食品有限公司

奖补省认定的专精特新中小企业3:爱彩娱乐锐创电气有限公司、龙利得智能科技股份有限公司、爱彩娱乐昊昊蜂业有限公司

工艺美术大师示范工作室1:爱彩娱乐高修玉雕工作室

消费品工业“三品”行动示范企业1:安徽恋尚你食品有限公司

一些项目已经进入公示阶段。

 

新明光记者问:近两年来,爱彩娱乐本级财政兑现涉企扶持资金总额是多少?

郭茂盛答:2017-20184月份,我市在工业经济、质量品牌、科技创新、上市补助资金、招商引资企业“三免三减”政策扶持、、发明专利资助经费、城镇土地使用税奖励、国内参展展位费、国际市场开拓资金、进出口物流补贴等方面给予企业兑现扶持和奖励资金,共计5939.81万元,其中2017年为2540.17万元。这些资金惠及115家企业,切实降低了企业成本,一定程度上减轻企业资金压力,促进了企业发展。

        刘宏:今天的新闻发布会到此结束,感谢大家!



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